Debaty sejmoweDruga Kadencja

Interpelacja w sprawie wydatków będących w gestii Ministerstwa Zdrowia, które będą zawarte w projekcie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2006 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego

   Szanowny Panie Ministrze! 5 grudnia 2006 r. Minister Finansów przesłał do Komisji Finansów ˝Projekt wykazu wydatków, które będą zawarte w projekcie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2006 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego˝. Dodatkowo przesłał w załączeniu ˝Informację dysponentów części budżetowych dotyczącą przyczyn niewykorzystania kwot wydatków proponowanych do ujęcia w wykazie, o którym mowa w art. 157 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych˝. Dokument przesłano z prośbą o opinię. Komisja Finansów Publicznych wydała opinię pozytywną, aczkolwiek w wielu punktach, u wielu posłów przedłożenie Ministra Finansów wzbudziło niepokój. Zaniepokojenie to obejmuje również część budżetową 46: Zdrowie. Łączna kwota niewykorzystanych w roku 2006 środków finansowych wynosi 131.722.997,00 złotych, co stanowi około 17% wszystkich ˝niewygasających˝ w 2006 roku środków.    Lista zadań, na realizację których nie wykorzystano znacznych, zagwarantowanych środków budżetowych obejmuje ponad trzydzieści pozycji. Można je pogrupować. Wśród inwestycji zwraca uwagę niewykorzystanie 15.000.000 złotych przeznaczonych na budowę Centrum Klinicznego Akademii Medycznej we Wrocławiu - inwestycja wieloletnia. Zdumiewa uzasadnienie: ˝z powodu przedłużających się procedur przetargowych oraz konieczności uzyskania zmiany pozwolenia na budowę˝. Zdziwienie wywołuje zwłaszcza niewykorzystanie znacznych sum na szeroko określoną ochronę zdrowia i profilaktykę. I tak nie wykorzystano: 4.915.621 zł na ˝Narodowy program profilaktyki i leczenia chorób układu sercowo-naczyniowego na lata 2006-2008˝, 17.508.548 zł przeznaczonych na samowystarczalność Polski w zakresie zaopatrzenia w bezpieczną krew, jej składniki i produkty krwiopochodne na lata 2005-2008. Zdumiewa niezrealizowanie zadań na kwotę 25.162.170 zł w ramach ˝Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych˝, niewykorzystanie 26.305.533zł przeznaczonych na świadczenia wysokospecjalistyczne. Kwota 14.515.217 zł przeznaczona na zakup preparatów służących przeprowadzaniu obowiązkowych szczepień ochronnych nie została wydatkowana w 2006 roku. Lista, jak wspomniałem wyżej, zawiera ponad trzydzieści pozycji, pozwoliłem sobie przytoczyć tylko niektóre.    Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą, w formie interpelacji poselskiej, o odpowiedź na następujące pytania:    1. Dlaczego realizacja inwestycji przebiega ze znacznymi perturbacjami, zwłaszcza inwestycji wieloletnich?    2. Jak można wytłumaczyć rezerwację znacznych środków budżetowych na zadania inwestycyjne, gdy nie ma aktualnego pozwolenia na budowę obiektu i nie zakończono procedur przetargowych?    3. Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia sytuację, w której realizacja inwestycji wieloletnich przebiega bardzo źle, a jednocześnie proponuje się otwarcie nowych o wartości ponad dwa miliardy złotych?    4. Jak można wytłumaczyć niewykorzystanie ponad 25 milionów złotych na ˝Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych˝, przy powszechnie znanych trudnościach w leczeniu chorych na choroby nowotworowe?    5. Dlaczego nie wykorzystano w 2006 roku ponad 26 milionów złotych na świadczenia wysokospecjalistyczne w sytuacji znanych trudności w dostępie obywateli do tych świadczeń?    6. Jakie działania doraźne i długofalowe działania zamierza realizować Ministerstwo Zdrowia, by zracjonalizować wydatkowanie środków budżetowych na ochronę zdrowia i zoptymalizować procesy inwestycyjne?    Z poważaniem    Poseł Ryszard Kaczyński    Warszawa, dnia 11 stycznia 2007 r.