Debaty sejmoweDruga Kadencja

Interpelacja w sprawie zobowiązania organów gmin do kontroli spełniania obowiązku nauki przez uczniów w wieku 16-18 lat

   Szanowny Panie Ministrze! W myśl art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty do zakresu obowiązków organów gmin należy kontrola realizacji przez uczniów w wieku 16-18 lat obowiązku nauki. W związku z tym, że większość uczniów z tego przedziału wiekowego uczęszcza już do szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest powiat, pojawiają się trudności związane z przepływem informacji o uczniu pomiędzy gminą lub szkołami przez nią prowadzonymi a szkołami ponagimnazjalnymi.    Obowiązek powiadamiania gminy o formie spełnienia obowiązku nauki przez młodzież ustawa o systemie oświaty, a dokładnie jej art. 18, nakłada na rodziców. Ci jednak w zdecydowanej większości nie wywiązują się jednak z tego obowiązku. Niewiele dają także prośby samorządów kierowane do rodziców o udzielenie informacji o szkolnych losach dzieci.    Kolejną przeszkodę, trudną do pokonania w wypełnianiu ustawowych obowiązków, stanowią dla organów gmin nieprecyzyjne zapisy ww. ustawy dotyczące tego, w jakiej sytuacji możemy mówić o braku realizacji obowiązku szkolnego lub nauki. W przypadku długotrwałej nieusprawiedliwionej absencji uczniów w szkole dyrektorzy placówek starają się dyscyplinować uczniów i rodziców poprzez prowadzenie przez pedagogów szkolnych i nauczycieli rozmów profilaktycznych, wywiadów środowiskowych czy w końcu wysyłanie pism i upomnień przypominających o konieczności zapewnienia przez rodziców regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne. W wielu wypadkach dyrektorzy szkół muszą poszukiwać rozwiązania tych problemów w wydziałach rodzinnych i ds. nieletnich sądów rejonowych.    Równocześnie obowiązujące obecnie przepisy prawne nie regulują kwestii realizacji obowiązku szkolnego, jak i obowiązku nauki, przez dzieci i młodzież wyjeżdżającą wraz z rodzicami bądź opiekunami prawnymi poza granice kraju na dłuższy czas.    Wobec powyższego pytam Pana Ministra:    - W przypadku jakiej liczby opuszczonych i jednocześnie nieusprawiedliwionych godzin zajęć lekcyjnych możemy mówić o braku realizacji przez ucznia obowiązku nauki lub obowiązku szkolnego?    - Czy Ministerstwo Edukacji i Nauki zamierza podjąć prace legislacyjne dotyczące uściślenia nieprecyzyjnych zapisów ustawy o systemie oświaty, w szczególności zdefiniowania pojęcia ˝niespełnianie obowiązku szkolnego˝?    - Czy możliwe jest zobowiązanie, w drodze rozporządzenia ministra, dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych do informowania gmin, z której pochodzą niepełnoletni uczniowie, o uczęszczaniu danego ucznia do tejże placówki?    Z poważaniem    Poseł Wojciech Wilk    Warszawa, dnia 26 stycznia 2006 r.